Содержание
27.03.
2014
Статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль.
Согласно пункту 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г.
№ 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), а также застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (заказчик).
Под строительным контролем понимается контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта, и контроль за которыми не может быть проведен после выполнения других работ или устранение недостатков которых не может быть проведено без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. При осуществлении строительного контроля для лиц его осуществляющих устанавливается обязанность письменного оформления актов, составляемых по результатам строительного контроля, а также замечаний застройщика (заказчика), привлекаемых им для осуществления строительного контроля лиц. Также согласно СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, в том числе капитальный ремонт, проводит контроль за качеством строительства, выполняя следующие действия:
– входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);
– приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;
– входной контроль применяемых материалов, изделий;
– операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;
– оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными после начала выполнения последующих работ.
Статья 749 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право заказчика на привлечение специалиста либо организации к контролю и надзору за выполнением работ.
Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу – специалисту: инженеру или инженерной организации. Необходимо отметить, что в случае привлечения профессиональной организации для осуществления строительного контроля, она должна соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим данные виды работ, оказание услуг.
В Градостроительном кодексе Российской Федерации дано определение такому физическому лицу, действующему на профессиональной основе, или юридическому лицу, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливать задания на выполнение указанных видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством, – технический заказчик. При этом застройщику также оставлено право осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
В соответствии с пунктом 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г.
№ 624 (далее – Перечень), для выполнения работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такая организация (индивидуальный предприниматель) обязана иметь свидетельство о допуске на данный вид работ, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Если работы по осуществлению строительного контроля выполняются заказчиком или застройщиком лично (при наличии необходимых специалистов в штате организации), т. е.
силами заказчика или застройщика, вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске для выполнения работ по осуществлению строительного контроля не требуется, за исключением случаев, когда работы выполняются на объектах использования атомной энергии (пункт 34 Перечня).
Отдельно хотелось бы обратить внимание на такой вид работы, как «организация строительства» (пункт 33 Перечня).
Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. При этом пунктом 3.1 данной статьи установлено, что в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.
Вид работ «организация строительства» включает в себя вопросы, связанные с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляемых в рамках разрешения на строительство.
Таким образом, подрядчику, который координирует весь процесс выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимо получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства независимо от того, привлекает он субподрядчиков или выполняет все работы самостоятельно.
Согласно пункту 1.1 статьи 55.
8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, стоимость которого составляет более десяти миллионов рублей, члену саморегулируемой организации требуется внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По мнению Национального объединения строителей, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, и планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору будет превышать десять миллионов рублей и более, то такой организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и получить соответствующее свидетельство о допуске к таким работам взамен ранее выданному.
Источник: Организационно-правовое управление Национального объединения строителей
Приветствую, друзья! Раньше в строительстве было понятие как «технадзор». В обиходе он конечно еще остался, но в законодательстве вы его уже не встретите. В настоящее время «технадзоры» — это инженеры по вопросам строительного контроля. О них и будет данная статья.
Основы строительного контроля заложены в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
Но в данной статье заложены лишь основы, конкретно сам порядок прописан в Положении о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468). Скачать положение.
Также о строительном контроле прописано в СП 48.13330.2011 «Организация строительства».
Цель строительного контроля прописана в ч. 1 ст. 53 ГрК РФ:
Предмет строительного контроля указан в положении о порядке проведения строительного контроля:
Согласно ч. 2 ст. 53 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случаях когда строительство осуществляется на основании договора, то есть застройщик и лицо, осуществляющее строительство разные лица, то строительный контроль должен проводиться также и застройщиком.
В данном случае застройщик может проводить контроль собственными силами, либо нанять для этого организацию по договору. Можно нанять то же лицо, которое осуществляет строительство.
Минимальные требования: специалист должен иметь соответствующее образование, повышение квалификации каждые 5 лет и квалификационный аттестат на соответствие занимаемой должности.
Более подробно об этой теме я уже писал на блоге. Вот статья «Квалификационные требования к руководителям и специалистам в области архитектуры и градостроительства».
Строительный контроль лица, осуществляющего строительство (подрядчика) и застройщика немного отличаются.
Получается строительный контроль застройщика заключается в том чтобы проверять ведение строительного контроля подрядчика.
Для этого необходимо:
Не забываем подписываться на блог и делиться статьей в социальных сетях. Спасибо.
Строительный контроль (технический надзор) – это комплекс услуг по осуществлению контрольно-проверочных мероприятий с целью обеспечения строгого и точного соблюдения заложенных проектных решений, бюджета, а также графика, объема и качества производимых на строительной площадке работ.
Данный контроль представляет собой задачу, к выполнению которой необходимо подходить со всей ответственностью. Строительный контроль — это услуга, которая требует большого опыта и высокой компетенции от исполнителя. Служба строительного контроля Заказчика призвана обеспечить максимальный надзор за ходом реализации проекта, вплоть до ввода Объекта в эксплуатацию.
Она требует большого опыта и высокой компетенции от исполнителя. Служба строительного контроля Заказчика призвана обеспечить максимальный надзор за ходом реализации проекта, вплоть до ввода Объекта в эксплуатацию.
За этот период компания оказывала услуги строительного контроля в Москве, Московской области, Рязани, Липецке, Казани, Тюмени, Омске, Красноярске и других городах России для крупных известных проектов. Ознакомиться с ними подробнее Вы можете в разделе География проектов.
Цена строительного контроля рассчитывается для каждого Объекта индивидуально. Учитываются следующие параметры:
При том, что средняя стоимость услуг строительного контроля компании SEVERIN DEVELOPMENT составляет не более 2% от сметной стоимости строительства – реальная экономия от осуществления технадзора позволяет сократить стоимость строительства на 10-20%.
Сигитов Роман Анатольевич
Генеральный директор
SEVERIN DEVELOPMENT
Именно для того, чтобы предупредить подобные ситуации и быть уверенным в качестве строительства, и необходимо присутствие службы строительного контроля на Объекте.
Мы всегда выполняем свою работу, руководствуясь интересами Заказчика!
Сегодня поговорим о понятии контроля качества в сфере строительства. Данный вопрос весьма актуален в настоящее время в связи с появлением множества фирм и организаций, специализирующихся на строительных работах и порой не всегда уделяющих должное внимание качеству возводимых объектов. О чем идет речь?
Под качеством продукции строительства понимается вся сумма (в совокупности) характеристик строительного объекта, готового к эксплуатации, позволяющая удовлетворять назначенные потребности.
Под ним понимается комплекс мер по обеспечению и поддержанию качества нужного уровня при проектировании строительной продукции, ее производстве и эксплуатации. Меры по его осуществлению – систематический контроль строительных объектов и своевременное воздействие на все влияющие факторы и условия.
Совокупностью технических, организационных, экономических и прочих средств для поддержания оптимального его уровня пользуются при разработках проектов, промышленном изготовлении продукции, в процессе ведения строительных работ организациями-подрядчиками, а также в течение гарантийного срока эксплуатации.
Какие же задачи входят в систему управления качеством, когда речь идет о строительно-монтажных работах?
Прежде всего о планировании, то есть об установлении планового уровня качества, согласно нормативным показателям (инструкция СН 378-77). Затем – об обеспечении готовности организации к работам данного уровня. Речь идет о снабжении материально-техническими ресурсами согласно требованиям стандартов.
Особое внимание уделяется метрологическому обеспечению точности и единства фактических параметров тем, что указаны в проекте, и кадровому обеспечению. Немаловажный момент – стимулирование качества материального и морального порядка, а также информационное обеспечение.
Существует три этапа разработки и внедрения КС УК СМР. На первом из них издается приказ о создании координационной рабочей группы, организуется техническая учеба специалистов, анализ и обследование существующего уровня качества. На втором – разрабатывается техническое задание и проект, третий – внедрение системы.
Осуществление строительного контроля ведется на основании нормативной документации, которая служит основой управления качеством во всех видах строительства. Она состоит из государственных стандартов, строительных норм и правил, проектно-сметной документации, а также отраслевых стандартов, указаний, инструкций и пр.
Общая структура строительной нормативной документации (СНД) регламентируется СНиПом 10-01-94, содержащим требования ко всем нормативным документам. Положения его обязательны к применению органами управления и надзора, организациями любой формы собственности.
Задача СНД – обеспечение соответствия строительного продукта назначению (благоприятные условия жизнедеятельности людей), безопасности его для жизни и здоровья, защиты от возможных рисков в чрезвычайных ситуациях, надежности и качества оснований, конструкций и инженерных систем, соответствия экологическим стандартам.
Нормативные документы могут быть государственными, федеральными, относящимися к субъектам РФ и производственно-отраслевыми (по субъектам хозяйственной деятельности). СНиП (сокращенное обозначение строительных норм и правил) РФ регламентируют обязательные для исполнения требования к процессу создания продукции строительства.
ГОСТ (аббревиатура расшифровывается как “государственные стандарты”) в нашей стране устанавливают все положения (от обязательных до рекомендуемых) относительно конкретных характеристик и параметров зданий, сооружений, их частей, отдельных конструкций, материалов и изделий.
Другие положения на федеральном уровне прописываются в СП (сводах правил по проектированию и строительству), а также РДС (руководящих документах).
Субъектами РФ установлены ТСН – данное сокращение соответствует территориальным строительным нормам, а в отдельных отраслях регламент задают СТП и СТО – стандарты предприятий и объединений, включающие положения технологии и организации конкретного производства.
Он проводится на трех уровнях:
Работы не могут быть начаты без документации, оформленной соответствующим образом. Техотделы строительных организаций проверяют полученные от заказчика рабочие чертежи, сметную документацию, согласовывают все отступления. Выполненными крупномасштабно наиболее сложными чертежами обеспечиваются бригады исполнителей.
Первоосновой всего служит ПОС – проект организации строительства. На его базе в строительной организации ведется разработка ППР – проекта производства работ, утверждаемого главным инженером организации-генподрядчика. Без утвержденного ППР строительство не допускается. Контроль строительно-монтажных работ основан на проверке строгого соответствия осуществляемого процесса как ППР, так и ПОС.
Входному контролю в обязательном порядке должно быть подвержено все, что поступает на стройку – от строительные материалов и изделий до любого инженерного оборудования. Испытания ведутся в строительных лабораториях и путем внешнего осмотра.
В качестве первичного производственного документа, отражающего весь строительный контроль и надзор в процессе производства, служит общий журнал работ – его ведут обычно отдельно по каждому объекту. Заполняется он прорабом с первого дня работы. Там содержится весь список персонала с изменениями, регистрация используемых смет и рабочих чертежей, заключений экспертных комиссий и т. п.
В его основной части – дневнике работ – отражают даты начала/окончания каждого этапа производства с подробным ходом выполнения.
Под операционным контролем качества понимают проверки в процессе строительства на соответствие выполняемых работ всем требованиям в разрезе отдельных операций. Цель его – предотвратить и вовремя устранить брак и недоделки.
Его проведение – задача мастера либо прораба, а организацией занимается главный инженер.
Такой вид надзора устанавливается для подтверждения качества и объема выполненных работ, их соответствия утвержденному проекту и смете. Заказчиком контролируется качество используемых материалов и конструкций, соответствие ГОСТам и ТУ.
Представители технадзора не имеют права вносить изменения по ходу строительства в утвержденную документацию. Их задача – проведение строительного контроля путем проверки результатов лабораторных испытаний и анализов, наличия паспортов, отбор образцов и т. п. В случае обнаружения некачественных материалов и оборудования ими составляется акт и запрещается их применение.
При скрытых работах строительно-технический контроль требует оформления в виде актов непосредственно по их окончании. Пока такие акты не подписаны, последующий этап деятельности не может быть начат. Работы, при выполнении которых утвержденный проект был нарушен, не принимаются, а все дефекты должны быть устранены за счет подрядчика.
Кроме того, проектной организацией ведется еще один контроль качества строительных работ – авторский надзор. Генеральным проектировщиком назначается главный архитектор и главный инженер проекта как представители организации-проектировщика в учреждениях и фирмах субподряда.
В случае необходимости ими может быть приостановлен ход выполнения работ – при выявлении нарушений и отступлений от проекта. Контроль строительного качества путем авторского надзора может быть поручен специализированной независимой организации-проектировщику.
Полномочия авторского надзора – запрещение применения не соответствующих стандартам деталей, материалов и конструкций, требование приостановки работ, проводимых с явными нарушениями, внесение предложений о привлечении виновных лиц к ответственности.
Речь идет о государственном контроле качества строительства. Как известно, руководство застройкой (включая планировку) городов и прочих населенных пунктов осуществляется отделами (или управлениями) по делам строительства и архитектуры.
Функции таких органов заключаются в разработке и выдаче застройщикам архитектурно-планировочных заданий по проектированию, контроле отведения участков под все виды строительства, наблюдении за организацией авторского надзора, руководстве геодезическими службами, выдаче разрешений и пр.
Руководит планировкой и застройкой любого города главный архитектор. В числе его полномочий – беспрепятственное посещение любых строительных объектов города и пригородной зоны. Ведя строительный контроль, он вправе приостановить ход процесса, если последний ведется с нарушением законодательства либо утвержденного проекта.
В роли заместителя главного архитектора выступает инженер-инспектор госконтроля, которому доверен строительный контроль в виде посещения объектов строительства с правом требовать любые проектные материалы и документы, контролировать правильное и своевременное ведение журналов работ и прочей документации, вносить предложения по переделке некачественных работ и запрещать к применению не соответствующие стандартам материалы и оборудование.
Он также может в случае необходимости потребовать экспертизы либо вскрытия отдельных вызывающих сомнения конструкций, проконтролировать наличие у ИТР удостоверений, предоставляющих право на допуск к определенным работам, поднять вопрос привлечения к ответственности – как дисциплинарной, так и уголовной – лиц, уличенных в нарушении законодательства в строительной сфере.
Помимо всего прочего, не следует забывать о геодезическом обслуживании строительства, от которого в немалой степени зависит долговечность и надежность любого сооружения. Это составная часть технологического процесса, которая ведется в соответствии с увязанным по срокам графиком на все работы.
Ведутся геодезические работы по СНиП 3.01.03-84. Цель их – создать под строительство разбивочную основу, произвести непосредственно разбивочные работы, проконтролировать точность возведения строительных конструкций на каждом этапе. Строительный контроль геодезическими методами позволяет вовремя выявить нежелательные деформации и перемещения в элементах зданий.
Создать такую разбивочную основу для возведения конструкции – задача заказчика, провести сами разбивочные работы – функционал организации-подрядчика.
Перед началом земельных работ представителями подрядчика и заказчика совместно принимается рабочая разбивка сооружений, которая уже проведена подрядчиком. В случае соответствия ее проекту подписывается акт с приложенной разбивочной схемой и привязкой к существующей (опорной) сети.
На этапе производства земельных работ, равно как и всех остальных, организация-строитель обязана позаботиться о подготовке условий для проведения такого рода деятельности, в частности – сохранности нужных геодезических и разбивочных знаков и восстановления их в случае повреждений.
Организация строительного контроля на предприятииРейтинг: 5 (100%) – Оценок: 1
Желаете постоянно или периодически контролировать качество производства? Хотите провести технический надзор за объектом строительства? Значит, стоит обратиться в АНО «Центр Строительных Экспертиз». Это компания, объединившая лицензированных специалистов из различных отраслей. С ними вы всегда получаете точность, качество и результат.
Строительный надзор является одной из разновидностей технического контроля. Эта процедура необходима при возведении таких сооружений:
Организация строительного контроля осуществляется застройщиком. Заказчик подбирает организацию, которая предоставляет лицензированных профессионалов, выполняющих обязанности инженера технического надзора. Эти специалисты не могут быть сотрудниками компании, осуществляющей строительные работы на оговариваемом участке.
При обращении к квалифицированным специалистам, появляется возможность избежать таких проблем:
Как правило, заказчик обращается в специализированную компанию уже после возникновения конфликтных ситуаций на объекте. Организация строительного надзора необходима для проведения таких манипуляций:
Учтите: выполнять функции технического контроля могут исключительно лицензированные специалисты. Все заключения, полученные от третьих лиц неизбежно будут признаны ничтожными. Поэтому лучше сразу обращаться в проверенные компании. К примеру, в АНО «Центр Строительных Экспертиз». С ними вы всегда получаете достоверные сведения и своевременное устранение дефектов.
Устали ждать сотрудников из государственного технадзора, а организацию строительного контроля нужно было начать еще вчера? Лицензированные профессионалы из АНО «Центр Строительных Экспертиз» готовы вам помочь! Эта организация объединила квалифицированных специалистов, с которыми вы всегда получаете массу преимуществ:
Вам срочно нужна организация технического контроля на предприятии или строительстве? Значит, пора обратиться к специалистам из АНО «Центр Строительных Экспертиз». С ними вы всегда получаете скорость, достоверность и юридически значимый результат.
ПодробностиКатегория: СтатьиПросмотров: 37589
Строительство новых зданий, капитальный ремонт и реконструкция зданий требует участия нескольких организаций, как минимум – трех типов.
Первый тип – те, кто имеет деньги, это инвестор строительства. Второй – это непосредственный исполнитель работ, генподрядная организация, которая ведет строительство своими силами или нанимает исполнителей субподрядчиков.
Какой третий тип организаций, привлекаемых при строительстве?
Третий тип организаций, который выполнит функции технического заказчика и осуществит строительный контроль. В полноте эти функции соответствуют понятию заказчик-застройщик, именно такой организации инвестор поручает управление строительством.
Полномочия и права заказчика-застройщика подверглись изменениям с момента введения саморегулирования строительных организаций. До сих пор названия толкуются по-разному, а функции заказчика-застройщика обсуждаются экспертами на специальных форумах.
С апреля 2012 года термины “технический надзор на строительстве” во всей документации меняются на “строительный контроль”.
Презентация: технический заказчик строительства, объекты 2012 года
Необходимость строительного контроля не вызывает сомнений. Почему необходим такой строительный контроль? Чтобы контролировать качество строительства и объемы фактически сделаных СМР.
На фото: контроль армирования перекрытия.
Иногда в структуре строительной компании, чаще – группы компаний, функционирует подразделение, которое выполняет строительный контроль или другие обязанности технического заказчика.
Создает документы, пишет письма в административные органы, получает от них ответы и разрешения, контактирует с проектировщиками и с другими участниками строительного процесса, тщательно инспектирует все виды СМР.
Иногда инвестор строительства или генеральный подрядчик привлекает компанию, которая осуществляет технический надзор за строительством, будучи сторонней организацией, неподконтрольной инвестору или генподрядчику. Почему это так?
Специфика выполнения функций строительного контроля (технического надзора) требует тщательного просмотра всей проектной документации, проверки узлов и конструкций здания в процессе его возведения, контроль качества строительных материалов, соблюдения технологии строительства. Инвестору не могут быть известны нормы и правила строительства, это не его область компетенции. Строительная компания или генеральный подрядчик обязана обладать такими знаниями и навыками, но как они смогут контролировать сами себя?
В принципе, могут. В этом случае глава строительной фирмы создает штатную должность директора или менеджера службы заказчика, нанимает специалиста и наделяет его всеми полномочиями строительного технического контроля и он действует как бы независимо и несет ответственность.
В том-то и дело, что эта независимость кажущаяся. И для части работ все же выгоднее нанять третьего субъекта. Это будет отдельная организация с функциями технического контроля строительства, осуществляющая технический надзор.
Это организация – строительный эксперт, обладающая опытом таких работ и имеющая допуск к ним.
При небольшом строительстве, которое ведется хозяйственым способом, также необходимо участие экспертной организации, поскольку в современных условиях невыгодно получать допуски СРО для компании, которая не занимается именно строительством и только им.
На фото: контроль армирования плиты перекрытия.
Кто платит за строительство и кто более всех заинтересован в том, чтобы качество и сроки были оптимальными и соответствовали плану? Правильно, это – инвестор.
Просто из деловой логики, из правил коммуникации и бизнес-отношений следует, что должна быть третья сторонняя организация, которая проверит скрытые работы, проверит соответствие конструкций проекту.
На современном строительстве эти работы выполняют сотрудники компании с функциями строительного контрля, профессиональные строители с большим опытом.
При выполнении бетонных работ специалисты ведущие строительный контроль (технический надзор) будут контролировать документы из строительной лаборатории, проверят арматуру на предмет соответствия проектным рабочим чертежам.
Армирование бетонных конструкций будет надежным при полном соответствии проекту и при тщательной проверке узлов сочленения арматуры до заливки и уплотнения бетона. Получается, что строительный контроль как раз и является третьей силой качественного строительства.
Благодаря опыту его сотрудников, ошибки прораба при чтении чертежей, ошибки рабочих, не замеченные прорабом – сразу обнаруживаются и могут быть устранены до воплощения в бетоне.
Никогда на строительстве не бывает так, чтобы производитель работ или генеральный подрядчик как-то препятствовал компании, которая ведет технический надзор или контроль за строительством, почему?
Просто потому, что строителям выгоден этот третий глаз, который высмотрит ошибки, добьется переделки работ, подтвердит качество, а также согласует с проектировщиками некоторые изменения в проекте, которые происходят как по причине ошибок в проектировании, так и по причине необходимых отступлений от проекта, которые оперативно может ввести заказчик строительства или инвестор. На фото: контроль арматуры стены с колонной.
Работа специалиста по технадзору, теперь – строительный контроль, – заключается в том, чтобы все СМР соответствовали проекту.
Если в процессе строительства принимаются решения об изменении конструкций, эти изменения должны “вернуться” в проектные документы, то есть – проектную документацию необходимо исправить. Технический заказчик (функция авторского надзора) как раз и проверяет эти изменения, узаконивая их документально.
Качество строительных материалов, например – качество самого ответственного этапа, а это монолитные железобетонные работы, проверяют строительные лаборатории, и это также внешний участник строительства.
Перед каждой укладкой бетона на захватке, отбирают пробы и оставляют твердеть кубики из бетона в тех же условиях, что и строительные конструкции. Лаборатория также проверяет качество арматуры из каждой партии металла, по требованию технического заказчика.
По прошествии определенного времени, пробы испытывают и тогда, при положительном заключении лаборатории, технический надзор закрывает объем работ актом. О чем делается запись в журнале бетонных работ, подписывают также документы. Строители могут вернуться и продолжить работы на захватке, таким образом обеспечив периодичность работ при контролируемом их качестве.
Строительный контроль это одна из функций технического заказчика на строительстве, к другим областям ответственности, а это авторский надзор, согласование проекта и получение разрешения на строительство, сотрудники технического надзора не причастны. Про авторский надзор мы расскажем в отдельной статье.
Эта работа связана с проверкой строительной документации, рабочих чертежей на соответствие всему проекту и архитектурному замыслу.
Технический надзор необходим при консервировании строительства, к сожалению, такие события на стройке – не редкость.
В этом случае гарантируется сохранение качества строительных работ и увеличивается вероятность успешного возобновления работ.
Контроль необходим при закладке всех коммуникаций до начала строительства, при подготовительных работах на стройплощадке. Работы по прокладке коммуникаций скрыты, их качество недоступно для оценки хозяина здания. Но он может полагаться на оценку опытных специалистов.
Специалисты по строительному контролю – это строители высшей пробы, обладающие высшим образованием, знающие все технологии строительного контроля. Например, как можно проконтролировать качество теплоизоляции здания? Существуют два способа и один дополняет другой.
Первый заключается в тщательном наблюдении за выполненными объемами работ по креплению теплоизолирующих плит. Второй, уже после подключения здания к энергосети, заключается в проверке всего здания на тепловизоре, на экране которого видны все места утечек тепла.
Контроль первым способом позволяет оперативно вносить изменения при нарушениях работ, пока не сняты строительные леса, пока теплоизолятор не закрыт плитами фасада.
В этой статье мы не коснулись также еще одной важной работы по техническому надзору на строительстве как отслеживание планов работ с целью получить те сроки, которые важны для соблюдения строительных норм и правил. Служба заказчика, не зря эту организацию или отдел именуют службой. Потому что важна точность, военная дисциплина, технический контроль охраняет сроки работ и их качество.
Мероприятия строительного контроля при возведении зданий и сооружений обеспечивают соответствие строящихся объектов проекту, строительным нормам и правилам, утвержденным в проекте архитектурным и инженерно-технологическим решениям, экономическим показателям будущего предприятия согласно его назначению. Организация мероприятий соответствует четкому плану, который сопряжен с планом выполнения СМР. Ранее мероприятия называли – технический надзор на строительстве. По сути перечень работ и способы их проведения не изменились.
В соответствии с принятыми обязательствами служба технического строительного контроля выполняет следующие основные функции:
Мы не только контролируем, но и добиваемся от подрядных организаций своевременного и качественного выполнения требований и указаний наших сотрудников.
Фото предоставили Павел Горбов и Сергей Котов, сотрудники компании
Важной частью договора строительного подряда, является регламентация прав и обязанностей сторон, связанных с осуществлением заказчиком контроля и надзора за выполнением работ.
Среди общих прав, которыми наделен заказчик, можно назвать его возможность во всякое время проверять ход и качество выполняемых работ, право — в установленных законом случаях — отказаться от исполнения договора и др.
Однако ввиду специфики, присущей договорам строительного подряда и связанной со сложностью выполняемых работ, возникает необходимость осуществления эффективного надзора со стороны заказчика, который возможен лишь при наличии специальных познаний в области строительства.
Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика нередко выступает одновременно и как его обязанность.
Так, если объект строится на основе оригинального архитектурного проекта, заказчик обязан заключить с архитектором договор на осуществление авторского надзора за строительством объекта.
Существует ряд предусмотренных законодательством случаев, когда технический надзор за строительством осуществляется в обязательном порядке.
В этих ситуациях заказчик должен быть особенно внимателен, так как подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, может впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и их неустранение обусловлены тем, что заказчик не осуществлял должного контроля и надзора за выполнением работ (п. 4 ст. 748 ГК).
Осуществляя надзор за выполнением работ, заказчик не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, например, давать подрядчику указания о том, как следует организовать работу на объекте, какие методы и приемы ведения работ нужно применять и т. п.
Но если подрядчик ведет работы с нарушением обязательных правил, в том числе содержащихся в договоре строительного подряда, использует некондиционные строительные материалы и конструкции и т.д.
, указания заказчика об устранении выявленных нарушений носят для подрядчика обязательный характер.
Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Обычно выявленные в ходе строительства недостатки фиксируются заказчиком в специальном журнале производства работ.
Во избежание споров в договоре строительного подряда целесообразно указывать сроки, в течение которых подрядчик обязан устранять отмеченные заказчиком недостатки. Если таких сроков в договоре не установлено, подрядчик должен выполнить эту обязанность в разумный срок.
Время, затраченное подрядчиком на устранение выявленных заказчиком недостатков, не ведет к увеличению общего срока строительства объекта.
Заказчик, выявивший недостатки, но не сообщивший о них подрядчику и не потребовавший их устранения, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.
Иными словами, заказчик не должен заниматься простым сбором сведений о допущенных подрядчиком недостатках, с тем, чтобы заявить о них лишь тогда, когда строительство объекта будет завершено.
Напротив, при осуществлении надзора за строительством заказчик должен вести себя активно и своей деятельностью способствовать созданию качественного продукта. Устранить своевременно выявленные недостатки значительно проще и дешевле, чем делать это тогда, когда объект фактически уже построен.
Рассматриваемое правило не должно, однако, трактоваться в том смысле, что заказчик лишен возможности выявлять недостатки выполненных работ в ходе их приемки. Речь в данном случае идет лишь о тех недостатках, о которых заказчик определенно знал еще в ходе выполнения работ, но никак на них не реагировал.
Важным пунктом договора строительного подряда является то, что на сторону, несущую риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, а также ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, обычно возлагается обязанность застраховать соответствующие риски и представить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования. Тем не менее страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.
Еще одной важной особенностью договора строительного подряда целесообразно выделить такой момент, как сотрудничество сторон.
В частности, в ходе строительства могут возникать ситуации, диктующие необходимость в объединении усилий заказчика и подрядчика.
В этих случаях каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. В том случае, если одна из сторон не исполнила этой обязанности, она утрачивает право на возмещение убытков.
Поскольку в устранении препятствий к исполнению договора заинтересованы обе стороны, закон устанавливает, что расходы, понесенные заказчиком и подрядчиком на их преодоление, каждая из сторон несет самостоятельно.
Впрочем, данное правило является диспозитивным, так как в договоре строительного подряда может быть предусмотрено и иное.
Разумеется, это правило не применяется также в тех случаях, когда соответствующее препятствие возникло из-за виновных действий какой-либо из сторон.
Расторжение или изменение данного договора по соглашению сторон может быть осуществлено в любой момент по их усмотрению, если иное не будет предусмотрено самим договором. Правила о договоре подряда не содержат каких-либо препятствий для этого, более того, в некоторых случаях ориентируют стороны на достижение соглашения об изменении отдельных условий договора.
Так, согласно п. 2 ст.
744 ГК внесение в техническую документацию изменений, которые влекут за собой необходимость проведения дополнительных работ, превышающих по своей стоимости 10% общей стоимости строительства, должно осуществляться на основе согласованной сторонами дополнительной сметы. В соответствии с п. 2 ст. 708 ГК указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены сторонами в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
Ответственность за нарушение договора строительного подряда
Нарушение условий договора строительного подряда как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика влечет для стороны, допустившей нарушение, применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства и прежде всего обязанность возместить убытки, причиненные контрагенту в результате нарушения договора.
Для подрядчика исполнение обязательства, вытекающего из договора строительного подряда, во всех случаях связано с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Поэтому, если иное не предусмотрено законом или договором, единственным основанием освобождения подрядчика от ответственности за нарушение договора может служить доказанная им невозможность надлежащего исполнения обязательства вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК).
Аналогичным образом строится ответственность заказчика, который участвует в договоре строительного подряда в порядке осуществления предпринимательской деятельности.
В случаях, когда в роли заказчика выступает некоммерческая организация, не преследующая предпринимательских целей, такой заказчик несет ответственность за нарушение договора строительного подряда лишь при наличии его вины в допущенном нарушении, но при том условии, что бремя доказывания отсутствия вины лежит на заказчике (п. 1 и 2 ст. 401 ГК).
Формула договорной гарантии качества выражена следующей нормой: подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока, предусмотренного договором (п. 1 ст. 755 ГК).
Таким образом, характерной особенностью порядка привлечения подрядчика к ответственности за недостатки объекта строительных работ является презумпция ответственности подрядчика за все недостатки, выявленные в пределах гарантийного срока, с возложением на последнего бремени доказывания наличия определенных законом обстоятельств, которые только и могут служить основанием освобождения подрядчика от ответственности.
В случаях, когда договором строительного подряда не установлен гарантийный срок на результат строительных работ (т.е. отсутствует договорная гарантия качества), можно говорить о законной гарантии качества.
В силу такой гарантии требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи подрядчиком результата работы заказчику.
Однако в этом случае бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основаниями ответственности подрядчика, возлагается на заказчика: подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что соответствующие недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (п. 2 и 4 ст. 724, ст. 756 ГК).
Нарушение договора строительного подряда в виде ненадлежащего качества строительных работ помимо возмещения убытков и уплаты неустойки может повлечь для подрядчика и иные отрицательные последствия, которые, однако, не относятся к мерам имущественной ответственности.
В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре или обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено договором.
Что касается ответственности заказчика, то она строится по общим правилам о гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств с учетом того, что основная обязанность заказчика состоит в оплате результата выполненных строительных работ, просрочка в исполнении которой влечет уплату процентов за неправомерное удержание чужих денежных средств (ст. 395 ГК).
В мире криптовалют новые проекты и платформы вспыхивают почти ежедневно, но только немногие из них…
Контрольные реле - это ключевой элемент в системах безопасности и контроля, обеспечивающий надежное функционирование различных…
LAN-кабели, или как их еще называют для локальной сети, есть важной частью в передачи давних…
Покупка собственного жилья является одним из самых значимых событий в жизни любого человека. В современном…
Стоимость копки колодца: важные факторы и практические рекомендации Копка колодца - важный этап в обеспечении…
Шпонированный МДФ (средневолокнистая древесноволокнистая плита) – это искусственный материал, который воспроизводит природную текстуру и оттенки…